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张增兴: 健全办学网络 推进区域发展
【 发布日期: 2013/1/10 】【 来源:大华彩票_大华彩票平台手机版「官方首页」 关闭窗口 】
 

2012年度老干部工作调研文章

 

健全办学网络  推进区域发展

——吴中区老年教育个案分析

吴中区老年大学  张增兴

一、问题的提出

按照联合国确定的国际标准,一个地区60岁以上老人达到总人口的10%,该地区即视为进入老龄化社会。苏州1982年开始步入老龄化社会。老龄化社会的提早到来,快速发展,不仅对千家万户、社会生活的方方面面带来影响,而且对经济社会发展带来严峻挑战,成为当前一个很现实,很迫切的民生问题。

发展老年教育,对于应对老龄化社会的提早到来具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本文就如何发展老年教育问题谈几点粗浅的思考。

二、现状分析

1、老年大学生源充足

有关统计数字显示,吴中区的人口老龄化的程度,已经达到了相当高的程度。截止2011年底,全区总人口60.33万人,60周岁以上老人11.59万人,占总人口19.21%。按10%计算,再加上5060岁的企业和5560的企业编制退休的男性人员和事业编制退休的女性人员,至少要有1.5万人左右的老年人有进老年大学的需求和愿望。平均每个镇(街道)有1000个左右的学员,2000左右的人次(平均每人报2门学科),至少开40个班级(平均每班50人次)才能满足需求。因此就拿吴中区来说,老年大学的生源是非常充足的。

2、老年教育资源匮乏

目前吴中区老年教育资源主要有:

⑴吴中区老年大学。学校最大招生规模是每学期4380人次,以平均每人报两门课程计算,最多能招生2190人,其招生明细如下:

 

普通教室

专用教室

合计

钢琴

古筝

计算机

声乐

书画

烹饪

舞蹈

数量

3

1

1

2

1

1

1

1

11

人次

1500

140

140

800

600

300

500

400

4380

⑵位于东大街的吴中区老年大学分校——东吴老年大学。目前该校每学期能招生200人。

⑶部分镇(街道)老年大学(学校)目前办学情况

单位

校园规模

教学设施

办班情况

备注

占地

(亩)

建筑

面积

教室

(只)

其中:

专用教室

报告厅

班级

(个)

人次

(每学期)

人数

木渎

1.5

376

3

3

1

13

735

382

 

临湖

4

1150

1

 

 

1

200

42

定期讲座

香山

 

162

1

1

 

1

400

56

定期讲座

光福

0.8

300

1

1

 

1

750

80

定期讲座

胥口

3.5

1000

4

4

1

1

1026

125

定期讲座

 

 

 

 

 

 

240

 

定期讲座

郭巷

2

500

3

2

1

3

165

100

定期讲座

合计

 

 

 

 

 

 

3516

 

 

    吴中区还有一半左右的乡镇(街道)尚未建立老年教育平台。办老年教育的镇(街道)的办学体制,其中大多数学校是依托成人教育中心校;授课以定期讲座形式为主,一般一个月举行一次。全区乡镇(街道)级老年学校,每学期仅有3516人次的老年人能去定期听课。因此招生能力有限。

3、供需矛盾突出

从上面的分析可以看出,1.5万人(3万人次)左右的需求,与现有的招生能力之间的供需矛盾是非常突出的。有统计显示,老年人的比例将呈不断上升趋势,预计到“十二五”末,全区60岁以上老年人口总数将达到12.8万人,占总人口的21.21%。因此,从长远来看,推进老年教育区域发展刻不容缓。

三、对策与建议

老年人都有精神养老的需求,特别是已经退休的50-69岁这个年龄段的老人。这一年龄段的老人占老年人总数的60%以上。这部分老人大多数身体健康,思维清晰,精神饱满,行动自如,他们的精神养老需求的愿望强烈。

老年大学是一种非常科学有效的精神养老平台。通过老年教育最大程度的满足老年人精神文化需求,其意义深远。如何建好这个平台,推进老年教育区域发展,是一个值得大华彩票研究的课题。从目前现实情况来看,本人认为可以抓好以下几个方面工作,

(一)抓好区级老年大学大华彩票

就目前而言,县(区)级老年大学大华彩票,政府比较重视,基本做到了“硬件设施到位、人员经费到位、管理大华彩票到位”。

就拿大华彩票吴中区来说,区委、区政府对老年教育事业高度重视,2010年决策,在原校已被确认为首批苏州市现代化老年大学的基础上,又易地新建吴中区老年大学(吴中区老干部大学),占地面积4.4亩,单体建筑面积3569平方米,总投资近5000万元,拥有全套现代化教育设施。

学校确认为股级建制、全额拨款事业单位,并核定人员编制5名。目前管理人员全部为教育部门选派专业教育管理人员担任,师资实行社会招聘与教育部门选派相结合的方法给予保证。

学校从满足老年人高尚、文明、现代的精神需求出发,与时俱进,开拓创新,科学设置课程。目前共设置“书画艺术系: 有书法、国画、摄影等专业;保健系: 有卫生保健、烹饪等专业;文史系: 有诗词欣赏与创作、旅游文化、老年人身与孙子兵法等专业;音乐舞蹈系: 有声乐、电子钢琴、古筝、交谊舞、民族舞、时装模特等专业;工艺体育系: 有健身操、太极拳、健身气功等专业;计算机系: 有计算机初级、计算机网络等专业;外语系: 有英语基础”等七个系科十九个专业。

学校坚持正确的办学方向,全面贯彻“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、大华彩票社会”的办学宗旨;“苏州一流、全省领先”的办学目标和“理论联系实际,学、乐、为相结合”的施教方针;秉承“细心、耐心、真心”的大华彩票理念。从满足老年人高尚、文明、现代的精神需求出发,与时俱进,开拓创新,取得了显著的办学业绩。学校是苏州市第一届老年大学协会会员及理事单位、苏州市老年教育先进单位、首批苏州市教育现代化老年大学。

建好区级老年大学,对镇(街道)级老年教育平台的大华彩票,具有积极的指导作用。

(二)抓好乡镇(街道)级老年教育平台大华彩票

乡镇(街道)级老年教育平台大华彩票,应该说发展不平衡,相对而言比较薄弱。随着城市化大华彩票的不断推进,农村老年人不再象以往那样忙于耕作,他们的空余时间也在增多,物质生活富裕的同时,精神文化生活的需求也在不断增加。因此重视这一块老年教育平台大华彩票,同样具有重要的现实意义和深远的历史意义。

乡镇(街道)级老年教育平台大华彩票,目前可以依托镇(街道)现有的资源开展。重点抓好三个保障。

1、硬件保障。一是可以利用各镇(街道)的成人教育中心校。二是也可以利用镇(街道)的社区教育中心。三是还可以利用镇(街道)老年人活动室。根据实际需要,借用3个教室(用来开设活动类、文史类、技能类课程),每学期就可以解决1500(平均每个教室50人×3个教室×10)左右人次的老年人的教育需求。这样可以做到多渠道、高效率、少投入,是一件“多、快、好、省”惠及民生的实事。

2、人员保障。依托现有的单位,借用现有的设备办老年教育,能否成功的关键是: 办学的管理人员要得到保障。要选派有责任心、有教育管理经验的专业管理人员组成管理班子。至少选派1名在职专业管理人员(可以从教育部门选派)负责学校管理,其他管理人员可以根据需要选聘在职或者退休的熟悉教育业务的教师担任。根据老年人的心理特征,在人员的选聘中,要优先聘用年纪轻的同志(年轻人有活力)。

3、内容保障。有了上面的保障,要吸引老年人接受老年教育,还要有一个切合实际的教学内容和课程计划。在课程设置上要注意四个方面:

⑴注重老年健身类课程设置。健康是老年人最主要、最急切、最共同的需求,学校可以开设“卫生保健、烹饪营养、太极拳、健身气功、健身操”等课程。

⑵开好文艺类课程。文艺类课程是老年大学最主要的教学内容之一。学校可以开设“声乐、古筝、电子琴、民族舞、交谊舞、时装模特”等课程。老年朋友学习声乐、器乐、舞蹈是为了满足精神方面的需求,从事一种自己喜欢的活动,快乐地度过每一天。他们不一定要成为表演艺术家、器乐演奏家、舞蹈家,而是把歌唱、器乐、舞蹈当作一种爱好、一种对美好生活的追求,通过这些表演活动提高学员生命、生活质量,使人生最后阶段的精神生活更积极、更充实、更好地实现人生社会角色的转变。

⑶开设书画艺术类课程。书画是祖国传统文化的重要组成部分,习字学画不失为老年人陶冶情操、修身养性的好选择。在镇(街道)老年学校书画类课程,可以让老年朋友从最简单写字、绘画学起,锻炼老人保持心灵手巧,有效地延缓衰老。也可以开设数码摄影类课程,让他们在课堂上学习知识和技能,组织拍摄大好河山,课后还可以在电脑上再加工,既学习又活动、极大地愉悦他们的身心。

⑷开设人文和现代科技类课程。人文类课程可以将地方特色文化引入课堂。如将“吴文化”引进老年大学课堂。吴中大地,环抱太湖,历史悠久,经济发达,景色秀丽,是享誉中外的“人间天堂”。《孙子兵法》诞生于吴中,吴中拥有独特的孙子文化资源,让《孙子兵法》走进吴中区老年大学,让吴中老人了解孙子其人,知晓兵法其书,感受其思想文化,对普及《孙子兵法》,传承发挥兵法思想在现实生活中的积极作用,具有积极意义。再如结合本地旅游资源可以将民族风情、旅游文化、地方传统文化等内容纳入课程。

现代科技类课程,可以开设计算机、外语等课程。老年大学的学员有趋向年轻化的趋势,50岁—70岁的退休人员是老年大学生源主力军,这部分学员对现代科技类知识有比较高的学习热情。学习计算机和外语能帮助学员了解现代科学知识,给学员带来成就感、快乐感。

(三)抓好行政管理体制大华彩票

目前,苏州市县(市)、区级以下的老年教育管理体制,一般都是跟办学体制走的、即谁办谁管。主要是民政部门、教育部门和老干部部门三家。乡镇(街道)这一级,从吴中区情况来看,其管理部门并没有作出明确归属,区级老年大学是由老干部局管理,但乡镇(街道)级老年大学(学校)有的跟老干部活动室办在一起、有的办在成人教育中心校、有的则由社区教育中心负责。不同的办学体制,又没有明确的归口管理部门,工作往往难以落实。

为推进老年教育区域发展,完善行政管理体制。根据中华人民共和国老年人权益保障法(修订草案)第七十二条“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育,把老年教育纳入终身教育和社区教育体系,鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导,统一规划,加大投入”的精神,建议区、乡镇(街道)均应建立老年教育工作委员会(领导小组),下设老年教育办公室。区老年教育办公室可设在区老干部或教育局或民政局,各乡镇(街道)根据实际情况,可设在镇政府、街道办事处或老年大学(学校),乡镇(街道)须确立职能科室负责老年教育工作。老年教育工作委员会(领导小组),应担负起管辖区域老年教育规划、决策、协调、评估、督促、表彰等工作职能。